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　　社會主義經(jīng)濟理論大綱--第二章社會主義市場經(jīng)濟理論

　　名詞1、市場：是指交換的場所、渠道和紐帶。

　　名詞2、市場經(jīng)濟：指由市場機制 配置資源的經(jīng)濟，它與一個社會經(jīng)濟制度性質(zhì)無關(guān)。

　　名詞3、市場機制：是指在市場交易關(guān)系中形成的以價格、供求和競爭三位一體的互動關(guān)系為基礎(chǔ)的經(jīng)濟運行和調(diào)節(jié)的一套有機系統(tǒng)。

　　名詞4、增量改革：即在不率先觸動既得利益格局的前提下，在邊際上推進市場取向的改革，也就是說，在等級規(guī)則作用較小的邊際上，選擇具有帕雷托改進意義的利益調(diào)整方式進行體制改革，逐漸向市場經(jīng)濟體制過渡。

　　名詞5、漸進式改革：是在社會主義憲法制度的基礎(chǔ)上進行的市場化改革，強調(diào)利用已有的組織資源推進改革，在基本不觸動既得利益格局的前提下實行增量改革與激進式改革相對應。我國沒有從理論出發(fā)，而是根據(jù)我國的具體國情，選擇了一條自上而下的漸進式改革道路，逐漸從一個高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡。

　　簡答1、簡述傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的基本特征及運行特點。

　　1、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的基本特征：

　　(1)在決策結(jié)構(gòu)上，實行中央集權(quán)控制；

　　(2)在動力結(jié)構(gòu)上，忽視物質(zhì)利益刺激，實行平均主義分配原則；

　　(3)在信息結(jié)構(gòu)上，實行計劃指令縱向傳遞，全部經(jīng)濟活動納入計劃的軌道，企業(yè)行為基本不受市場信號的制約；

　　(4)在所有制結(jié)構(gòu)上，追求“一大二公”，實行“窮過渡”。

　　2、運行特點。

　　在傳統(tǒng)體制下，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎樣生產(chǎn)都是由計劃控制的，企業(yè)主要根據(jù)非價格信號了解各種資源和產(chǎn)品相對稀缺程度的變化，并采取相應的調(diào)節(jié)方式。

　　(1)首先，企業(yè)對瞬時出現(xiàn)的情況作出如下反應：一是使產(chǎn)量與當前最稀缺的資源相適應；二是實行強制替代，即由短缺引起的投入組合的更改；三是根據(jù)可得到的投入品來決定產(chǎn)出構(gòu)成。

　　(2)其次，在追求高經(jīng)濟增長率目標的驅(qū)使下，從上到下存在強烈的數(shù)量沖動。

　　(3)最后，由于企業(yè)不承擔投資決策的責任，這會使投資需求大大超過可供分配的投資資金，引起“投資緊張”。

　　實踐證明，這種體制嚴重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，暴露出很多弊端。

　　簡答2、簡述市場經(jīng)濟的基本特征。

　　市場經(jīng)濟是以市場配置資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的經(jīng)濟，與一個社會的經(jīng)濟制度性質(zhì)無關(guān)。市場經(jīng)濟具有以下特征：

　　(1)、資源配置遵循產(chǎn)權(quán)規(guī)則。在市場經(jīng)濟條件下，資源配置必須遵循產(chǎn)權(quán)和市場規(guī)則，即資源配置的權(quán)力與行為人擁有的資產(chǎn)量成正比。所以，排他性產(chǎn)權(quán)的確立是市場機制有效協(xié)調(diào)微觀決策的必要條件。

　　(2)、決策分散化。分散化的家庭和企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，在給定條件下追求自身利益最大化，根據(jù)對成本與收益的比較，獨立地對生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)等問題作出判斷和決策，并承擔相應的經(jīng)濟后果。

　　(3)、自由和平等競爭。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，所有從事市場交易的行為人的地位和機會在法律上都是平等的，他們在機會均等、公平交易準則的約束下自由地參與市場競爭，這包括消費選擇自由、開業(yè)自由、就業(yè)選擇自由和交易自由。

　　(4)、價格協(xié)調(diào)微觀決策。在市場經(jīng)濟中，價格作為顯示資源稀缺程度的信號是由市場供求關(guān)系所決定的，它能自動協(xié)調(diào)微觀決策。這里所說的價格具有廣義性，它不僅包括產(chǎn)品價格，還包括利息、工資率等要素價格。

　　簡答3、簡述漸進式改革方式的特點，并闡述漸進式改革在我國取得成功的原因。

　　從實踐上看，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌可以選擇不同的方式，一種是大爆炸式的激進式改革，另一種是從上到下的漸進式改革。中國的改革是在社會主義憲法制度的約束下進行的，或者說是在社會主義憲法制度的基礎(chǔ)上進行的，改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，這就決定了中國的改革只能是漸進式的改革----我國沒有從先驗的理論出發(fā)，而是根據(jù)我國的具體國情，選擇了一條自上而下的漸進式改革道路，逐漸從一個高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡。

　　1、漸進式改革方式具有以下特點：

　　(1)、利用已有的組織資源推進改革。改革的推動者與組織者是由一個權(quán)力中心和層層隸屬的行政系統(tǒng)構(gòu)成的，權(quán)力中心根據(jù)下級傳遞上來的改革需求形成方案，然后通過各級黨政系統(tǒng)貫徹實施；

　　(2)、增量改革。就是在基本不觸動原來的既得利益格局的前提下，在經(jīng)濟的增量改革部分率先引入市場機制。

　　(3)、先試點后推廣。以便在改革的不可逆轉(zhuǎn)性與改革的穩(wěn)定性之間找到平衡點。

　　2、我國漸進式改革取得成功的原因：

　　(1)第一，把社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟結(jié)合起來，在公有制為主體條件下大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，在按勞分配為主的條件下采用多種分配方式，從而既堅定不移地推進市場化進程，又使社會主義制度適應現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平；

　　(2)第二，按照“三個有利于”標準來判斷改革的成效，即是否越來越發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否越來越增強社會主義國家的綜合國力，是否越來越提高人民的生活水平；

　　(3)第三，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，在穩(wěn)定與發(fā)展中積極推進計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的過渡；

　　(4)第四，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，適時地推進政治體制改革，包括政府職能的轉(zhuǎn)變，推行政治民主化等。

　　論述1、我國對計劃與市場關(guān)系的認識經(jīng)歷了哪幾個主要階段？

　　新中國成立后至改革開放之前的這段時期，理論界主要是圍繞怎樣看待市場的作用、怎樣認識和對待商品貨幣關(guān)系，是否應該利用價值規(guī)律等問題展開討論。

　　第一階段：1978–1983，計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔。十二大。

　　黨的十一屆三中全會后的放權(quán)讓利，把計劃建立在價值規(guī)律基礎(chǔ)上的理論認識，促使在十二大上“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”被政府確立為經(jīng)濟體制改革的指導思想。

　　在這一原則中，直接的指令性的計劃仍被看作社會主義制度的本質(zhì)和整個經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，市場調(diào)節(jié)只是從屬的、次要的；計劃與市場的關(guān)系是一種互相對立的“板塊”式結(jié)合的關(guān)系。

　　第二階段：1984–1987，有計劃商品經(jīng)濟理論。十二屆三中全會

　　1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》中，明確提出了社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃商品經(jīng)濟。

　　根據(jù)這一論斷，在以下問題上取得了共識：商品經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟不可逾越的階段；計劃經(jīng)濟與商品經(jīng)濟具有統(tǒng)一性；計劃與市場板塊式結(jié)合。在有計劃商品經(jīng)濟理論的指導下，從1984年年底開始，經(jīng)濟體制改革的重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，并進行了具有明顯的市場取向的改革，如減少指令性計劃比例，擴大市場調(diào)節(jié)范圍，擴大企業(yè)自主權(quán)，推行價格雙軌制。

　　這一理論最重要的突破有兩點：(1)是突破了把社會主義和商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念，第一次肯定了社會主義經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，把商品經(jīng)濟當作了社會主義經(jīng)濟的內(nèi)在屬性。(2)是突破了把指令性計劃當作社會主義計劃經(jīng)濟根本特征的傳統(tǒng)觀念，肯定了指導性計劃也是計劃的一種形式，從而從根本上動搖了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

　　第三階段：1987–1992年,社會主義商品經(jīng)濟理論。十三大，“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”

　　1987年10月的中共十三大明確指出，社會主義商品經(jīng)濟與資本主義商品經(jīng)濟的區(qū)別不在于市場與計劃的多少，而在于所有制的不同。社會主義商品經(jīng)濟應該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，計劃與市場的作用都是覆蓋全社會的，計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)應有機結(jié)合。社會主義市場體系不僅包括商品市場，還包括資本、勞動等要素市場，這是對社會主義經(jīng)濟中市場機制作用認識的一次突破。作為經(jīng)濟體制改革的目標，要建立“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導企業(yè)”的經(jīng)濟運行模式。

　　第四階段：1992以后，社會主義市場經(jīng)濟理論，十四大。

　　鄧小平在1992年春的南方談話中明確指出“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃與市場都是經(jīng)濟手段。黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在黨的十四屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中，全面系統(tǒng)地闡明了建立社會主義市場經(jīng)濟的基本框架和戰(zhàn)略部署。黨的十五大進一步確認“建設(shè)有中國特色社會主義經(jīng)濟，就是在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。黨的十六大重申：“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性的作用”。

　　論述2、闡述社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征。

　　市場經(jīng)濟與社會主義經(jīng)濟制度結(jié)合在一起的市場經(jīng)濟，決定了它的運行過程及其結(jié)果既體現(xiàn)社會主義制度的性質(zhì)與要求，又具有不同與其他類型的市場經(jīng)濟的特點。

　　社會主義市場經(jīng)濟的基本特征主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

　　1、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟的所有制基礎(chǔ)。

　　(1)、必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。在我國現(xiàn)階段，公有制經(jīng)濟主要包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有和集體成分。發(fā)展壯大國有經(jīng)濟、國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力、具有關(guān)鍵性作用。集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的重要組成部分，對于消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕有重要的作用。

　　(2)、必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟主要包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟。非公有制經(jīng)濟對于調(diào)動社會各方面的積極性，對于積累資金、擴大就業(yè)、增加稅收、滿足消費者多樣化需求以及加快生產(chǎn)力發(fā)展等具有重要作用。

　　(3)、堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制與非公有制經(jīng)濟之間的關(guān)系是相互促進、相互融合、相互滲透的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，而不是相互割裂、相互排斥的關(guān)系，更不是相互對立的。因此，各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，在社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)進程中共同發(fā)展。

　　在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟，在發(fā)展市場經(jīng)濟中貫徹社會主義基本經(jīng)濟制度的要求，使社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性通過發(fā)展市場經(jīng)濟充分發(fā)揮出來，并在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中鞏固和完善社會主義經(jīng)濟制度。

　　2、按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度是社會主義市場經(jīng)濟的分配方式。

　　按勞分配是社會主義經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則，然而，在社會主義初級階段，馬克思設(shè)想的按勞分配原則純粹實現(xiàn)的條件并不具備，這就決定了社會主義市場經(jīng)濟條件下的分配制度具有以下特點：

　　(1)、以公有制為主多種所有制共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)決定了必須堅持按勞分配為主、多種分配方式并存的原則

　　(2)、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，按勞分配原則需要通過市場交易關(guān)系才能實現(xiàn)；

　　(3)、即使是公有資產(chǎn)，但由于在市場經(jīng)濟條件下也要有償使用，占有公有資產(chǎn)的企業(yè)必須自主經(jīng)營、自負盈虧，所以其價格如利息、地租等應反映資源的稀缺性、而這會或多或少影響到按勞分配的實現(xiàn)過程和實現(xiàn)形式。

　　論述3、試述應如何建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　1、深化國有企業(yè)改革，重塑市場競爭主體。

　　我國國有企業(yè)改革大體上經(jīng)歷了三個階段：

　　（1）一是放權(quán)讓利的改革階段；

　　（2）二是試行股份制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段；

　　（3）三是國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整階段。

　　以國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整為核心內(nèi)容的國有企業(yè)改革的內(nèi)容主要包括：第一，實施國有企業(yè)的分類改革戰(zhàn)略。第二，改革國有資產(chǎn)管理體制。第三，對于大型競爭性國有企業(yè)應按照國際慣例進行股份制改造，建立規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度；其中應著重解決兩個問題：一是政企分開問題，二是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化問題。第四，實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。第五，完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制，迎接知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。第六，以改革促管理。

　　2、健全現(xiàn)代市場體系。

　　優(yōu)化市場的核心是完善市場機制。市場機制的完善除了市場主體必須產(chǎn)權(quán)明晰、具有硬的預算約束等體征之外，還必須具備以下三個條件：一是營造平等競爭的市場環(huán)境；二是進一步開放市場，構(gòu)建一個健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系；三是深化市場流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。

　　完善現(xiàn)代市場體系，就必須整頓和規(guī)范市場秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的信用體系。需要構(gòu)建三個約束機制：一是受制于個人的宗教信仰、道德規(guī)范的自我約束；二是交易雙方都有的某種威懾力量使對方不敢“坑人”的相互監(jiān)督；三是依靠法律、輿論、政府等力量的第三方監(jiān)督。

　　3、加強和完善宏觀調(diào)控。

　　政府有義務在按照國際慣例實行自由競爭的市場經(jīng)濟體制的同時，開放國內(nèi)市場，為公平的市場競爭創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。為此政府就需要通過機構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能：一是理順政府與企業(yè)的關(guān)系，避免對企業(yè)的行政干預；二是明確經(jīng)濟政策目標，優(yōu)化經(jīng)濟政策工具，提高經(jīng)濟政策效率；三是通過機構(gòu)改革建立一個精簡、高效、廉潔的政府服務體系；四是盡可能使政府的政策及政策的制定過程具有透明性，從而引入公眾對政府行為的必要監(jiān)督；五是政府應成為遵守法律的楷模，依法行政依法治國、并努力創(chuàng)造一個公正的法律環(huán)境；六是實行國民待遇與非歧視原則。

　　4、深化分配制度改革，健全社會保障制度。

　　根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)，我國分配體制改革的核心內(nèi)容就是要建立起按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。

　　分配制度改革要體現(xiàn)一個重要原則，就是兼顧效率和公平。國民收入分配分為初次分配和再分配兩個過程。按效率進行的國民收入初次分配可能導致貧富差距過大，而政府可以通過著眼于實現(xiàn)社會整體利益和長遠利益的國民收入再分配把收入差距控制在合理的范圍之內(nèi)，維護社會公平。