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　　(一)單項(xiàng)選擇題

　　1.如果從運(yùn)行過程的角度來劃分，行政職能可以分為(　　)：

　　A.政治職能和社會職能

　　B.政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育與社會服務(wù)職能

　　C.決策、組織、協(xié)調(diào)與控制職能

　　D.高、中、低層職能

　　2.面對經(jīng)濟(jì)全球化及信息技術(shù)的迅猛發(fā)展許多國家的政府都采取了各種應(yīng)對措施，作出了積極的回應(yīng)。這種現(xiàn)象可以用政府職能的(　　)來解釋。

　　A.多樣性

　　B.動態(tài)性

　　C.執(zhí)行性

　　D.階級性

　　3.當(dāng)美軍攻打伊拉克時，薩達(dá)姆政府領(lǐng)導(dǎo)本國人民進(jìn)行了一系列的抗擊。從政府職能的角度看，這種行為屬于(　　)。

　　A.政治職能

　　B.經(jīng)濟(jì)職能

　　C.文化教育職能

　　D.社會服務(wù)職能

　　4.下列政府職能中，屬于社會服務(wù)職能的是：

　　A.政府集中若干資源進(jìn)行特大項(xiàng)目建設(shè)

　　B.政府提高民主監(jiān)督程序，提高政府的公開性和民主性

　　C.政府制定教育發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施

　　D.政府開展對環(huán)境的綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

　　5.通過(　　)，組織可以收到個人活動所不能達(dá)到的結(jié)果，即通常所說的“1+1>2”的效應(yīng)。

　　A.決策職能

　　B.組織職能

　　C.協(xié)調(diào)職能

　　D.控制職能

　　6.下列政府活動中，屬于組織職能范疇的是(　　)。

　　A.根據(jù)客觀實(shí)際資料，確定行政目標(biāo)和任務(wù)，并具體設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案、步驟、方法

　　B.確立控制標(biāo)準(zhǔn)、獲取偏差信息、采取措施進(jìn)行調(diào)節(jié)和實(shí)行有效監(jiān)督

　　C.在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行管理職權(quán)的劃分，以及進(jìn)行人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)和考核

　　D.調(diào)整不同組織之間、組織與個人之間、以及個人與個人之間的關(guān)系，減少不必要的沖突和能量消耗

　　7.提出了有名的“POSDCORB”，即“計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預(yù)算”的七項(xiàng)管理職能論的學(xué)者是(　　)。

　　A.法約爾

　　B.泰勒

　　C.韋伯

　　D.古立克

　　8.行政職能的界定與行政組織體系的設(shè)置與改革的關(guān)系是(　　)。

　　A.前者是后者的前提和基礎(chǔ)，組織體系的設(shè)計(jì)以科學(xué)界定職能為前提

　　B.前者應(yīng)以后者為依據(jù)，即根據(jù)組織設(shè)置安排職能

　　C.二者在邏輯上沒有先后

　　D.二者互相獨(dú)立，沒有必然聯(lián)系

　　9.從西方國家行政職能的演變歷史來看，國家的政治統(tǒng)治職能極端強(qiáng)化，而社會管理職能相對微弱的時期是(　　)。

　　A.前資本主義時期

　　B.自由資本主義時期

　　C.壟斷資本主義時期

　　D.當(dāng)代資本主義時期

　　10.下列政府行為中，(　　)最能代表壟斷資本主義時期的政府職能特征。

　　A.充分發(fā)揮市場作用，政府職能僅限于維護(hù)國家政權(quán)的狹窄范圍內(nèi)

　　B.由政府積極、全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)和社會，比如提供社會保障和失業(yè)救濟(jì)

　　C.利用政府彌補(bǔ)市場的缺陷，同時利用市場來引導(dǎo)政府

　　D.政府只充當(dāng)守夜人的角色

　　11.提出全面干預(yù)主義的政府職能論的是(　　)。

　　A.亞當(dāng)·斯密

　　B.凱恩斯

　　C.瓦格納

　　D.查爾斯·沃爾斯

　　12.“國家活動不斷增加的法則”，即隨著高度的社會發(fā)展，政府的活動必將隨之增加的法則，又可以稱之為(　　)。

　　A.瓦格納法則

　　B.彼得原理

　　C.帕森斯定律

　　D.阿羅不可能定理

　　13.近年來，我國全面推進(jìn)以社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等為主要內(nèi)容的中國特色城市社區(qū)建設(shè)，從政府職能關(guān)系的改革來看，這種做法是(　　)。

　　A.調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系

　　B.調(diào)整政府與市場的關(guān)系

　　C.調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系

　　D.調(diào)整中央與地方的關(guān)系

　　14.在政府采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合職能手段中，應(yīng)占主導(dǎo)地位的是(　　)。

　　A.行政手段

　　B.法律手段

　　C.經(jīng)濟(jì)手段

　　D.強(qiáng)制手段

　　15.從世界各國來看，政府財(cái)政開支占國民生產(chǎn)總值的比重不斷增加，比如1992年美國政府的總開支占國民生產(chǎn)總值的100，到1997年增至23%。這一現(xiàn)象說明了政府職能發(fā)展的(　　)趨勢。

　　A.行政職能不斷擴(kuò)大的趨勢

　　B.職能體系中政治職能相對減弱

　　C.社會公共事務(wù)管理職能的社會化

　　D.政治職能中的民主職能的強(qiáng)化

　　(二)名詞解釋

　　1.政府職能

　　2.控制職能

　　3.組織職能

　　4.文化教育職能

　　5.社會服務(wù)職能

　　(三)簡述題

　　1.簡述我國行政職能體系的基本構(gòu)成。

　　2.從職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的角度，簡述如何調(diào)整中央與地方之間的關(guān)系。

　　3.簡述研究行政職能的意義。

　　4，簡述西方國家行政職能發(fā)展的趨勢。

　　(四)論述題

　　1.試論述我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

　　(五)案例分析題

　　1.[案例正文]

　　深圳“行政三分改革”

　　2003年1月，深圳推出“行政三分制”改革。其做法是，按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督三項(xiàng)管理職能相對分離、制約和協(xié)調(diào)的原則對現(xiàn)有政府部門進(jìn)行重組。重組的過程中按照大行業(yè)、大系統(tǒng)組建幾個決策部門。然后在這些決策部門涉及的范圍之內(nèi)，組建專業(yè)化的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)重組基本是按照專務(wù)、專責(zé)、專管的模式進(jìn)行。監(jiān)察局和審計(jì)局將作為監(jiān)督部門直屬市長管轄。

　　比如作為試點(diǎn)單位之———深圳市交通局，重組前市交通局下面每個區(qū)還有一個交通分局，區(qū)分局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和市局基本上下對口，每一個分局什么業(yè)務(wù)都有，五臟俱全。市交通局既制定政策又負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。實(shí)行“行政三分制”后，根據(jù)交通局的職能，組建了規(guī)費(fèi)征收辦、稽查分局等8個專業(yè)分局，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的專業(yè)分局，突出了專務(wù)、專責(zé)、專管的原則，全市的規(guī)費(fèi)、稽查等業(yè)務(wù)都由相應(yīng)的專業(yè)分局統(tǒng)管，執(zhí)行業(yè)務(wù)全部交到下面的8個專業(yè)

　　分局。市交通局改革后作為市政府的決策部門，今后的任務(wù)是調(diào)研、預(yù)測、規(guī)范、監(jiān)管和戰(zhàn)略規(guī)劃等。設(shè)了8個專業(yè)執(zhí)行局之后，區(qū)一級的交通分局已經(jīng)不存在了，機(jī)關(guān)可能還在過去某個區(qū)的交通分局的原址上辦公，但是過去的職能都已經(jīng)變了。

　　執(zhí)行機(jī)構(gòu)重組中還有一項(xiàng)重要工作，就是把一些可以由社區(qū)、中介組織和其他非政府組織承擔(dān)的職能放下去。這些非政府組織同樣執(zhí)行決策部門制定的政策法規(guī)，前期政府從資金方面給予非政府組織一定的扶持，條件成熟之后實(shí)行政府監(jiān)管下的自主、自律性公共管理和服務(wù)

　　案例思考：試根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變的有關(guān)理論，對“行政三分改革”作出評價。

　　2.案例正文

　　治安防范被私人承包

　　據(jù)南方周末報道，浙江省溫州市甌海區(qū)公安局在南堡、新橋等地率先試點(diǎn)治安防范招標(biāo)。歐海地處溫州市城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安情況復(fù)雜，加上隨著甌海近年經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有的社會管理機(jī)制和行政強(qiáng)制手段等治安防范措施時常得不到有效落實(shí)。為此，海公安機(jī)關(guān)決定借鑒市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域承包經(jīng)營的做法和經(jīng)驗(yàn)，將市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入治安防范工作中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而治安較為混亂的南堡村和新橋中心住宅區(qū)二至3組開展治安防范承包模式試點(diǎn)。

　　治安防范招標(biāo)承包模式是在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)下，采取多種形式籌集治安防范承包基金，并將治安防范任務(wù)以招標(biāo)的形式由社區(qū)居民競標(biāo)承包，由中標(biāo)人組織人員開展巡防工作的新的治安防范工作模式。

　　案例思考：試從行政職能轉(zhuǎn)變的角度，對上述現(xiàn)象作出分析。