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2014年同等學(xué)力申碩學(xué)科綜合統(tǒng)考公共管理試卷答案

 

  一、單選題

  1.D 2.C 3.B 4.C 5.D

  6.A 7.B 8.B 9.C 10.D

  二、簡答題

  1.簡述政府經(jīng)濟活動中宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容。

  [答案]總量調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)控、規(guī)范性調(diào)控

  [解析]本題考查公共事務(wù)中公共經(jīng)濟事務(wù)的內(nèi)容。

  2.簡述公共倫理的主要功能。

  [答案]導(dǎo)向、規(guī)范、調(diào)整

  [解析]本題考查公共倫理的主要功能。可結(jié)合公共倫理定義、公共倫理建設(shè)的意義、公共管理職業(yè)道德等內(nèi)容綜合展開回答。

  [總體分析]今年的試題基本上沒有超出復(fù)習(xí)指導(dǎo)的范圍。課堂重點講解部分都有所涉及。部分題目超出了課堂大綱的要求,但基本上都是常識性考題,課堂講解時亦有所提及。從考題分布來看,第2章公共組織、第3章公共事務(wù)、第4章公共政策、第5章公共倫理各有2道題,第6章和第7章沒有出題。題目的覆蓋度較往年有所減小。總體上來看,題目比較集中,也相對比較容易。

  一、名詞解釋(每小題4分,共20分)

  1.社會職能

  廣義的社會職能指所有與政治職能相對應(yīng)的各項社會管理職能;狹義的社會職能是指廣義社會職能中除經(jīng)濟職能以外的社會職能。現(xiàn)代國家政府的社會職能主要包括社會服務(wù)與社會控制、社會安全和環(huán)境保護職能。

  2.專門行政監(jiān)督

  專門行政監(jiān)督是專門行政機關(guān)根據(jù)行政法律法規(guī)和紀律,在一定權(quán)限范圍內(nèi),對行政機關(guān)及其工作人員的行政行為實施的監(jiān)督。  

3.動能組織理論   巴納德認為,人是組織中最基本的元素,因此,組織必須以人而不是以結(jié)構(gòu)和規(guī)范為中心。然而,人作為一種社會動物,在組織中就會有交往、互動行為,這就是溝通。溝通使組織呈動態(tài)且有活力,因而組織的主管人員要成為溝通的中心,發(fā)揮其協(xié)調(diào)職能。

  4.行政方法

  廣義的行政方法與行政管理方法的含義等同;狹義的行政方法又稱行政指令方法,是行政主體依靠行政組織的權(quán)威,運用行政手段,包括行政命令、指示、制度、規(guī)定、條例及規(guī)章制度等措施,按照行政組織的系統(tǒng)和層次進行行政管理活動的方法,即行政指令方法。

  5.公務(wù)員考核

  公務(wù)員的考核是指公務(wù)員考核的主管機關(guān)按照法定管理權(quán)限,根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)規(guī)定所確定的考核內(nèi)容、原則、方法、形式和程序,對所屬公務(wù)員進行的考察和評價制度。

  二、簡答題(10分)

  簡述人事行政的功績制原則。

  要點:

  (1)功績制原則:功績制指工作實績和貢獻,功績制原則強調(diào)對公務(wù)員的管理要注重實績,以功績作為晉升的標準。

  (2)我國公務(wù)員的考核注重工作實績,考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面。

  三、論述題(每小題15分,共30分〉

  1.試述電子政務(wù)對行政方法現(xiàn)代化的意義。

  要點:

  (1)電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段。

  (2)電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施。

  (3)電子政務(wù)為全面實現(xiàn)行政管理的自動化、信息化提供了技術(shù)手段。

  2.試述行政管理的原則。

  (1)法制原則:有法可依;依法管理;前提是司法獨立。

  (2)服務(wù)原則:政府與公民間的關(guān)系是服務(wù)與被服務(wù)。

  (3)效率原則:政府活動有效;政府活動關(guān)注成本與效益。

  (4)責(zé)任原則:對社會負責(zé)、對自身負責(zé)。   

四、案例分析題(10分)

  20世紀80年代以來,全球興起了新的技術(shù)革命浪潮。現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等高技術(shù)快速發(fā)展,對經(jīng)濟、社會、文化、政治、軍事等產(chǎn)生了重大影響。為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的重大問題,提高國家實力和國際競爭力, 1986年3月3日,王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允等四位老科學(xué)家給中共中央寫信,提出要發(fā)展我國高技術(shù)的建議。鄧小平同志接到這封信后,高度重視,要求中共中央、國務(wù)院"速決斷,不可拖延"。為落實小平同志指示,中共中央、國務(wù)院精心組織200多位專家,經(jīng)過三輪嚴格、細致的論證,制定了未來一段時間我國高技術(shù)發(fā)展的規(guī)劃。這就是對我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重要促進作用的《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》,簡稱"863計劃"。

  問題:

  1.你認為專家、咨詢機構(gòu)在行政決策中具有哪些作用?

  要點:

  (1)幫助決策者對決策問題作出客觀判斷。

  (2)幫助決策者對決策問題作出內(nèi)行判斷。

  (3)幫助決策者提供全面、準確的信息。

  (4)幫助決策者提供備選方案。

  2.根據(jù)材料,結(jié)合實際,談?wù)勀銓Ω倪M我國行政決策咨詢制度的建議。

  (1)提高咨詢機構(gòu)及其人員的地位和作用。

  (2)增強咨詢機構(gòu)及其人員研究工作的獨立性。

  (3)建立常態(tài)化、制度化的決策咨詢制度。

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