一、我國(guó)企業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，各大中小型企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。

　　在我國(guó)政府對(duì)企業(yè)直接干預(yù)的逐漸減少，給企業(yè)帶來(lái)了充足的自由發(fā)展空間，促使它們?cè)谏虡I(yè)模式和管理模式不斷創(chuàng)新，為企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)率增長(zhǎng)以及提供就業(yè)機(jī)會(huì)等方面起到了巨大的作用。但是，有些企業(yè)因?yàn)檎o予的自由空間較大，逐漸疏忽了企業(yè)管理體系的建立，企業(yè)之間信貸欺詐嚴(yán)重；在企業(yè)信譽(yù)方面，廣告與真實(shí)產(chǎn)品不符，欺詐消費(fèi)者，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境去發(fā)展。

　　我所調(diào)查的樣本企業(yè)，以生產(chǎn)化工產(chǎn)品為主。在企業(yè)建立初期，由于其產(chǎn)品帶有一定的危險(xiǎn)性質(zhì)，一直受到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的重點(diǎn)關(guān)注,得以清晰地掌握其生產(chǎn)鏈條上的原料進(jìn)倉(cāng)、生產(chǎn)技術(shù)、出廠(chǎng)檢驗(yàn)等狀況，并協(xié)助該企業(yè)通過(guò)ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。隨著企業(yè)質(zhì)量保證能力逐步走上正軌，政府部門(mén)相對(duì)降低對(duì)企業(yè)的質(zhì)監(jiān)力度。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，逐漸放松內(nèi)部質(zhì)量管理力度，使產(chǎn)品質(zhì)量逐漸下降。同時(shí)，部分周邊小型企業(yè)，一直為該企業(yè)提供原料、加工、銷(xiāo)售等服務(wù)，某程度上形成了產(chǎn)業(yè)鏈，存在對(duì)樣本企業(yè)的極大依賴(lài)。導(dǎo)致樣本企業(yè)疏忽對(duì)流動(dòng)資金的有效管理，逐漸出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量投訴增多、逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，財(cái)務(wù)失真等狀況，為企業(yè)帶來(lái)了極大的生存危機(jī)。
　　

　　迫切需要調(diào)整管理手段，重新建立一套新的適合自身的監(jiān)管體系。

　　二、外國(guó)企業(yè)監(jiān)管體系現(xiàn)狀各國(guó)不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管內(nèi)容等。

　　取決于不同的市場(chǎng)模式行業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、法律制度等，也取決于各國(guó)的監(jiān)管體制。下面以世界上管理發(fā)展最為先進(jìn)的國(guó)家———美國(guó)為例，簡(jiǎn)述其企業(yè)監(jiān)管體系現(xiàn)狀。

　　美國(guó)企業(yè)普遍具有股權(quán)高度分散的特點(diǎn)，其它投資者可以直接限制企業(yè)投資者的控股權(quán)，使股東在企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督權(quán)被削弱。企業(yè)采用的是相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管模式，監(jiān)管者對(duì)于企業(yè)資金流動(dòng)和質(zhì)量方面的問(wèn)題可直接提出疑義。美國(guó)的資本主義市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)的外部約束力是巨大的，為防止CPA與管理層之間可能出現(xiàn)的謀取私利或者產(chǎn)生嚴(yán)重矛盾等情況出現(xiàn)，一般讓其與董事會(huì)下的其他部門(mén)處于平等位置。

　　在產(chǎn)品質(zhì)量管理理念上，美國(guó)企業(yè)的各條生產(chǎn)線(xiàn)上均設(shè)立了預(yù)警體系，防控每一道工序的誤差，并且在選材中以最優(yōu)化為原則，而不是單純?yōu)楣?jié)省成本而導(dǎo)致產(chǎn)品在消費(fèi)者中的口碑下降，進(jìn)而影響自身品牌建設(shè)。

　　同時(shí)企業(yè)對(duì)自身產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度也不容小覷，對(duì)下線(xiàn)產(chǎn)品實(shí)施全面質(zhì)量抽檢制度，充分保證其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或者超過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。政府和企業(yè)都會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量投訴熱線(xiàn)，讓公眾共同參與到對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，為企業(yè)監(jiān)管體系開(kāi)辟出一條公開(kāi)透明化的通道。

　　三、存在問(wèn)題分析（分析原因）通過(guò)分析樣本企業(yè)在監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題，主要是由內(nèi)部和外部監(jiān)管雙重缺陷所引起的。

　　首先是企業(yè)內(nèi)部無(wú)法切實(shí)建立獨(dú)立的管理制度，企業(yè)管理部門(mén)直接受到經(jīng)營(yíng)者的約束，導(dǎo)致無(wú)法將實(shí)際的問(wèn)題反映出來(lái)，并逐漸曝露出企業(yè)的管理缺陷。企業(yè)認(rèn)為自身已經(jīng)通過(guò)質(zhì)量管理體系，就忽視了對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

　　其次是外部監(jiān)督機(jī)制的松懈，由于該企業(yè)已經(jīng)通過(guò)了質(zhì)量管理體系，加上有部分產(chǎn)品獲得了名牌產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照了其質(zhì)量信用評(píng)價(jià)辦法，從而降低了對(duì)該企業(yè)的關(guān)注力度，很大程度上依靠企業(yè)自覺(jué)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)。對(duì)于企業(yè)資金管理問(wèn)題，外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)更是處于尷尬位置。絕大部分企業(yè)會(huì)向政府部門(mén)隱瞞其真實(shí)的資金狀況，使政府部門(mén)根本不可能做到監(jiān)督企業(yè)資金流動(dòng)的作用。

　　四、從實(shí)際出發(fā)， 建立相應(yīng)監(jiān)管體系的思考
 

　　第一，企業(yè)管理體系建立，必須要端正思想，抓住監(jiān)管的核心是要抓住人。因此必須在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，端正監(jiān)管人員的思想，同時(shí)給予其足以充足的待遇，肯定其工作實(shí)績(jī)。讓其在心懷貪念之時(shí)認(rèn)真考慮是否值得冒險(xiǎn)放棄已經(jīng)擁有的一切，從而實(shí)現(xiàn)降低內(nèi)部腐敗的可能性。

　　第二，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，必須將企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)構(gòu)分立出去，成為獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不受其他部門(mén)的限制。使這些人員不受影響、放心大膽地開(kāi)展工作，提高企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督質(zhì)量。

　　第三，對(duì)于監(jiān)督人員的名單可以以小組為單位，不定期更換小組成員，避免在監(jiān)督過(guò)程中相互包庇，影響監(jiān)督質(zhì)量。并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督信箱，可以讓員工匿名將企業(yè)監(jiān)管缺陷與生產(chǎn)過(guò)程中或資金管理中出現(xiàn)的問(wèn)題反饋揭發(fā)，在監(jiān)管人員接受這些反饋信件時(shí)，需要多人登記問(wèn)題，避免私人藏匿。

　　第四，認(rèn)真建立考核指標(biāo)，對(duì)于產(chǎn)品在一季度的質(zhì)量問(wèn)題及消費(fèi)者的反饋?zhàn)鳛榭己说闹攸c(diǎn)，監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)將這些登記記錄，作為員工獎(jiǎng)懲的依據(jù)。并以季度為單位將人員分組，如果在一時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量得不到提高，將調(diào)查該組人員的技術(shù)水平。

　　第五，資金與產(chǎn)品質(zhì)量是相掛鉤的，監(jiān)管人員需要不定期對(duì)資金的出入賬進(jìn)行核計(jì)，部門(mén)與部門(mén)之間不可以相互干涉，尤其監(jiān)管部門(mén)更是需要獨(dú)立工作。

　　第六，政府需要加大外部監(jiān)管的干涉力度，明確對(duì)該企業(yè)制定監(jiān)管制度。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量需要不定期抽查。對(duì)于消費(fèi)者反饋的意見(jiàn)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并采取措施。

　　五、結(jié)語(yǔ)總之，對(duì)于企業(yè)的監(jiān)管體系建立應(yīng)著眼于系統(tǒng)化、實(shí)用性、前瞻性，與實(shí)際相結(jié)合，針對(duì)每家企業(yè)自身的問(wèn)題去制定相應(yīng)監(jiān)管制度，讓監(jiān)管工作能夠落到實(shí)處。